Останні звіти свідчать про те, що під час перебування Генслера заходи щодо застосування криптографії випередили зусилля його попередника, Джея Клейтона, на цілих 80%. Цей агресивний сезон правоохоронних заходів відзначився посиленою перевіркою та рекордними штрафами на загальну суму 6,05 мільярда доларів США, що майже в чотири рази перевищує 1,52 мільярда доларів США, накладених за час перебування Клейтона на посаді.
Криптозастосування зросло на 80% за час перебування Генслера
Cornerstone Research вказує на те, що SEC ініціювала 125 примусових дій, пов’язаних із криптовалютами, під час перебування Генслера на посаді з квітня 2021 року по грудень 2024 року. Це на 80% більше порівняно з 70 діями під керівництвом Клейтона з 2017 по 2020 рік.
Зокрема, у звіті висвітлюється 33 заходи, пов’язані з крипто дій у 2024 році, що на 30% менше порівняно з піком 2023 року. Це стало першим річним падінням правозастосування з 2021 року. Незважаючи на зменшення кількості позовів, грошові штрафи зросли до рекордних 4,98 мільярда доларів США.
Одне багатомільярдне врегулювання у розмірі 4,3 мільярда доларів від штрафу Binance та Changpeng Zhao у розмірі 50 мільйонів доларів у квітні стало левовою часткою цього.
Примітно, що половина примусових заходів у 2024 році відбулася у вересні та жовтні, напередодні виборів президента США в листопаді. Це свідчить про стратегічний поштовх до зміцнення регуляторних позицій протягом останніх місяців роботи Генслера на посаді голови. У 2024 році SEC подала 25 позовів до окружних судів США та порушила вісім адміністративних справ. Кількість адміністративних справ зменшилася на 50% порівняно з 2023 роком.
Крім того, аналіз Cornerstone Research показав, що 66% правоохоронних дій під час адміністрації Генслера містили звинувачення в шахрайстві, порівняно з 54% при Клейтоні. І навпаки, порушення незареєстрованих пропозицій цінних паперів були дещо більш поширеними у Клейтона (71%), ніж у Генслера (63%).
Змішане сприйняття Gensler's Legacy
Адміністрація Gensler наголосила на застосуванні тесту Хауї, щоб визначити, чи кваліфікуються цифрові активи як цінні папери. Він розправився зі звинуваченими в маніпулюванні ринком і невдачею зареєструватись як брокери-дилери.
Незважаючи на ці віхи, перебування Генслера на посаді не обійшлося без критики. Керівники галузі, такі як генеральний директор Coinbase Браян Армстронг, висловили розчарування тим, що вони вважають надмірним і часто «несерйозним»; примусові заходи.
«Наступний голова SEC повинен відкликати всі несерйозні справи та вибачитися перед американським народом. Це не усуне шкоду, завдану країні, але розпочне процес відновлення довіри до Комітету з цінних паперів та цінних паперів як до інституції», – написав Армстронг.
Критики також стверджують, що ці невпинні репресії пригнічують інновації та змушують криптокомпанії шукати більш сприятливе регуляторне середовище за кордоном. Багато хто вказує на те, що розгляд SEC ключових позовів символізує ширшу тенденцію до надмірних дій. Інші стверджують, що агентство віддало перевагу каральним заходам над конструктивним регулюванням.
Ширша екосистема криптовалют також відчула на собі тягар посиленого регуляторного тиску. Наприклад, блокчейн-компанія Consensys нещодавно звільнила 20% свого персоналу. Його генеральний директор Джозеф Лубін назвав посилення перевірки з боку SEC одним з факторів, що сприяють цьому.
«Ширші макроекономічні умови за останній рік і триваюча регуляторна невизначеність створили серйозні проблеми для нашої галузі, особливо для американських компаній», Lubin поділився на X (раніше Twitter).
Тим не менш, SEC перейшла до нового керівництва у 2025 році після відставки Генслера та приходу Марка Уєди на посаду тимчасового голови. Криптовалютна індустрія готується до потенційних змін у пріоритетах правозастосування. SEC оголосила про створення спеціалізованої крипто-цільової групи, сигналізуючи про те, що цифрові активи залишатимуться в центрі уваги.
Однак зацікавлені сторони сподіваються на більш збалансований підхід. Хоча сприяння інноваціям є ключовим, вирішення законних проблем щодо шахрайства та маніпулювання ринком також є життєво важливим. Віце-президент Cornerstone Research Ейб Чернін наголосив на важливості моніторингу впливу цільової групи на майбутні правоохоронні дії.
“Ми спостерігатимемо, як правозастосування може змінитися у 2025 році у світлі нещодавно оголошеної криптоцільової групи SEC», – сказав він.
Найближчі роки пропонують можливість переналаштувати регулятивні зусилля та відновити довіру між SEC та спільнота криптовалют. Тим не менш, термін перебування Генслера запам’ятається його надмірною діяльністю, а його посаду охрестили одним із ворогів криптовалюти.
